Развитие социального потенциала сельских поселений

СМИ о проекте

«МЕСТНАЯ ГАЗЕТА» апрель 2011 г., Проектная школа

ПРОЕКТНАЯ   ШКОЛА   
На   благо  села

Мировой практикой доказано, что глубокий социально-экономический анализ не является залогом выработки эффективных стратегий развития общества. Зачастую именно неожиданные идеи и неявные тенденции становятся основой стратегического прорыва.  Разные территории обладают многоплановыми ресурсами, а для некоторых единственным ресурсом является нетронутая цивилизацией природа или, наоборот, древние памятники истории. И только один ресурс является общим: люди, готовые посвятить себя их развитию.

Созидательная деятельность

Читателям МГ напомним, что в начале декабря прошлого года  Главой региона было издано распоряжение по  реализации проекта «Создание межрегионального Центра подготовки мастеров сопровождения инициатив». Рабочей группой, которую возглавил Первый заместитель Губернатора области Валентин Горобцов, была утверждена программа к действию. До конца января на местах проведены отборочные зональные туры и тестирования, которые помогли выявить креативных людей и они активно поработали над исследованием возможностей  создания  социально-комфортных  условий  жизнедеятельности на  своих территориях представив в феврале на установочном семинаре в творческой форме домашние идеи по эффективному использованию местных ресурсов.  Часть из них были  отмечены  экспертами как перспективные, но требовали дополнительных исследований и детальной доработки, что и было сделано. Третий этап проекта «Создание межрегионального Центра подготовки мастеров сопровождения инициатив» был проведен 13 апреля в  форме видеоконференции, на которой  пообщались свыше 400  представителей проектных групп,  представивших в интерактивном режиме  уже перспективные проекты, направленные на улучшение качества жизни на селе, создание дополнительных рабочих мест, решение жизненно важных социальных проблем.

С 26 апреля в Череповецком районе в ДОЦ  «Жемчужина Мологи» для участников Центра подготовки мастеров сопровождения инициатив проведена Проектная школа, завершившаяся 29 апреля Инвестиционным форумом сельских проектов. Организаторами мероприятия выступили Департамент развития муниципальных образований области, Департамент государственной службы и кадровой политики области и Фонд поддержки гражданских инициатив и социальных проектов «Содействие».
 
Доброе отношение

Важным фактором развития любой сельской территории являются формальные и неформальные сообщества, объединяющие людей в  творческие группы по интересам, вовлекающие их в активную созидательную деятельность. Именно такие люди,  инноваторы,  заинтересованные в развитии своих  муниципальных районов и  были участниками Проектной школы.  Это  можно было понять по  эмоциональным и вдохновенным этапам защиты проектов, проходивших в соревновательной форме  между сплоченными  командами районов.

Кроме того, участники  Школы использовали возможность доработать свои проекты и проконсультироваться у маститых экспертов. Посетили тренинг по маркетингу преподавателя высшей школы экономики и  директора Центра рекламных исследований Grand Prix Владимира Вайнера,  узнали о  многолетнем опыте в развитии территорий и управлении проектами эксперта из Хабаровска, директора общественной организации «Зеленый Дом» Сергея Плешакова.

Много интересных  направлений по проектированию  и использованию ресурсов  будущие мастера поняли из лекций Сергея Гречишникова, ведущего эксперта национального института  развития современной идеологии  из  Москвы. В промежутке между консультациями с участниками  команд по  доработке проектов  я  поинтересовался у него, - «Нужно ли сегодня принимать какие-то координальных меры по развитию русского села?»

-  Несомненно, иначе через 10-15  лет  мы его  можем совсем   потерять.  Сегодня перед государством стоит задача миссионского характера, нам нужно заново осваивать  сельские территории. Для этого есть два способа,  но каждый из них  по-своему труден. Первый  менять сознание оставшихся в деревнях  жителей к своему быту  и  формировать  у молодежи иное отношение к сельскому труду.  Необходимо создавать моду  на сельский образ жизни поскольку он экологичнее и гораздо привлекательнее городского. Второй путь расселение мегаполисов. Этот процесс  я называю обратная волна.  Вижу, что  она начинается. Постепенно на село приезжают новые люди с иным мировоззрением и  иными ценностями, готовые  основательно  потрудиться на земле. В  Вологодской области этот поток еще очень маленький, поэтому  мы сделали ставку на первый путь, на задействование  имеющегося  сельского населения. С ним мы бы хотели работать как раз через мастеров сопровождения  социальных инициатив. Вижу, что на этом семинаре присутствуют люди готовые  создать  вокруг себя особую культурную среду и быть примером для  земляков.  Понятно, что для реализации их идей нужна  поддержка властей  и финансовая  со стороны бизнеса. Но следует понимать, что помогать  селу -  это нормально.

Еще не зная  итоговых результатов  форума, Сергей Егорович по моей просьбе отметил наиболее перспективные на его взгляд проекты, с которыми он  успел поработать,

- Например,  агрошкола в Вологодском районе. Именно с помощью такой обучающей формы познания жизни на селе можно  сформировать  у подрастающего поколения чуткое отношение к труду в деревне и возродить такую  любовь к земле, какая была у наших предков. В туристическом кластере я бы выделил проект по развитию туристического  Центра   Федора Конюхова в Тотьме.  Здесь  мы присоединяемся к бренду знаменитого путешественника, к глубоким корням истории. Россияне сформировались как  экологическая нация, и  подобные привлекательные турмаршруты  Вологодчины  напомнят об этом, и позволят создать доброе отношение к нашей стране  со стороны запада. В этом  вижу прорыв на иной уровень благосостояния местного населения. Кстати, один из удачных проектов по возрождению села представила  команда Вытегорского района.

Уверенные амбиции

Как и у других 25 команд по условиям  организации  мероприятия  проекты этого района   разбили  по кластерам.  Елена Евтешина,  заместитель Главы города  Вытегры по социальным вопросам защищала направление социального развития села Анхимово на  основе существующего культурно-исторического каркаса местности. Расположенное на берегу Волого-Балтийского водного пути  оно по историческим записям  считалось духовным центром Вытегорского погоста. Ранее в нем  располагалась 25 - главая деревянная церковь, считавшаяся  «старшей сестрой» Кижской Преображенской,  так как строили их одни и те же мастера.  

- Еще в этом селе есть православные обители Николая Чудотврорца и  Усыпальница местного купца мецената  Лопарева. Мы хотим восстановить  весь храмовый комплекс, который находится рядом с федеральной трассой   Вологда-Медвежьегорск, ведь мимо такой красоты нельзя будет проехать. Думаем, реализация проекта поможет возродить социально-экономическое развитие  села и местное народно-художественное творчество.  Мимо нас проплывают и  круизные лайнеры  Москва-Санкт-Петербург. Вначале  мы планировали включить в проект  строительство причала, но это очень дорогое удовольствие и эксперты, подстегнув  в нас дух конкуренции,   подсказали   нам второй вариант. Пока  средств  и на эту работу нет, но мы рассчитываем на  помощь  спонсоров или инвесторов.  Думаю, духовные ценности в  нравственном аспекте явно не сравнимы с материальными.

    - В Центре нам преподали достаточно хорошие знания по поиску ресурсов, необходимых как для разработки целевых программ, так и пилотных, инновационных проектов. Постараемся воплотить  их в реальную жизнь. Для этого у нас есть огромное желание и уверенные амбиции. Только нужно поднапрячься и победить, чтобы получить  финансовую поддержку, - рассказала Елена Борисовна  Бороздина, начальник отдела экономического развития администрации Великоустюгского муниципального района.

- Мы не выпадаем из общего направления развития  сельских территорий и надеемся на  строительство  инженерной инфраструктуры к новой застройке в  сельском поселении Трегубовское.  После установочного семинара намеренно  отказались от проекта развития всего поселения и вычленили в нем главное направление. Здесь у нас развиты агропромышленный и лесопромышленный  комплексы, вновь созданы 174 рабочих места.   Для того чтобы получить квалифицированные  кадры  и закрепить их на территории поселения нам необходимо    благоустроить  его быт,  застроив   малоэтажными домами. К ним  нужны коммуникации, а это  должно делаться  уже не за счет застройщика.  Поэтому на реализацию плана мы  надеемся получить средства из областного или федерального бюджета.

Рейтинг лучших

 Оригинальный способ  выбрать  наиболее привлекательные проекты  из 54 представленных на Проектную школу придумали организаторы  обучения. Как пояснила  мне Елена Феоктистова, эксперт, руководитель Департамента  социальных проектов ООО «Социальное управление»,

- Условные деньги часто используются в деловых играх, для того, чтобы в какой-то момент  сыграть решающую роль. Мы тоже выбрали  такой способ. Наши команды за три  дня сумели заработать такие деньги  хорошими показателями в учебе, творческими выступлениями и даже дисциплинированными выходами по утрам на зарядку. Итогом такой идеи станет голосование за понравившийся проект, и они уже  гарантировано войдут в презентацию на Инвестиционном форуме.

Мне было интересно, кто же  честным трудом насобирал больше всего искусственных знаков. Открывать тайну никто особенно не хотел, но были  условно «богатые» с сумой более 10 тысяч и  «бедные» с суммой  до 3 тысяч денежек. Так,  команда Великого Устюга участвуя во всех мероприятиях, заработала 9,5 тысяч.

После напряженного дня консультаций с экспертами и реконструкции своих проектных презентаций поздним вечером  накануне Инвестиционного форума  в достаточно вместительном актовом зале оздоровительного комплекса «Жемчужина Мологи» был аншлаг. Участники  Школы  вывешали вдоль стен привезенные с собой флаги районов, и получив задание, приступили к выпуску  информационных стендов с рекламной для инвесторов о своих проектах. В этот промежуток  я побеседовал с известными экспертами и  представителями районов.

Успешные проекты

Евгения Попова  главный специалист муниципального образования «Нюксенское» готовилась  представлять творческий проект  «Живая традиция», связанный с развитием  известной деревни Пожарище.  Народное творчество местного населения этого села  в 2009 году заняло 1 место  в  областном конкурсе «Семь чудес Вологодской области»,

-  В деревне активно развивается  этнографический туризм с показом  русских-народных обрядов, проходят фольклорные фестивали. Нынешний областной пройдет 18-19 июня. Мы  готовы принимать более высокий поток туристов и нашим  проектом хотим привлечь инвесторов  вложить средства в  строительство гостевого  двадцатиместного дома, чтобы  туристы могли  оставаться  у нас  на 7 дней. Пока мы принимаем только  дневные туры.  

Замечу, что каждый проект был прощитан командами в домашних условиях и был подкреплен цифрами   денежных средств, необходимых на его реализацию.

Поскольку  газетные возможности ограничены, и желания каждой команды описать просто не возможно, то сразу отмечу, что  нюксенская команда была  безмерно счастлива и даже немного шокирована, узнав, что  этот  проект вошел в число 11, получивших наивысшие  экспертные оценки.

Достойны инвестиций

Большим уважением и популярностью среди участников  Школы пользовался эксперт, преподаватель высшей школы экономики  из Москвы Владимир Вайнер. Очень внимательно он  выслушивал мнение  своих  «учеников» и тактично, порой до полуночи разъяснял  в каком направлении стоит изменить  планирование, организацию, маркетинг  проекта, чтобы добиться его инвестиционной привлекательности. Но мне удалось  вырвать у  гостя минутку, чтобы узнать  его мнение о «силе» представленных проектов и   «свежих» участниках школы,

- На  установочном  семинаре мы видели скорее наборы идей, что в принципе можно сделать на селе. За два месяца  проекты серьезно подработаны и сейчас практически каждый из них аргументирован решениями наиболее актуальных для конкретного села проблем. Скажу, что их  зрелость  возросла  и многие  достойны инвестиций. Есть проекты для малого бизнеса, где требуется вложить  от 200-300 тысяч рублей  до  миллиона и можно получить хорошие результаты. Радует, что этот этап  значительно усилен энергией и задором молодых участников. Общаясь, я понял, что и дома  они активны в общественной жизни, некоторые еще студенты сельскохозяйственных  учебных заведений.  Привлечение молодежи - это как раз  социальный плюс, а с другой стороны гарантия стабильности предлагаемых проектов и  благополучной жизни  на селе. Если человек условно в 25 лет реализует полезную для земляков идею, то можно быть  уверенным,  что он ее не бросит, а будет поддерживать и будучи активным человеком, построит свое  жилье.

Анну Шматко,  эксперта из Санкт-Петербурга, директора ООО«Центр РНО», команды  оценили еще на установочном семинаре  за качественное обучение фандрайзингу, что пригодилось им на практике дома при доработке  своих идей.  Дождавшись, когда Анна Владимировна  освободится после очередной консультации, я попросил ее  поделиться мнением  о человеческом ресурсе в реализации тех  проектов, которые она курировала  в  Школе,

-  Вначале я вела  14 социальных проектов, потом их было больше.  Все они разной степени проработанности. Мне запомнилась неординарная и очень полезная идея создания  сельской грязелечебницы  в Нюксенском районе.

От автора отмечу, что этот проект  также отмечен высокой экспертной оценкой.

-  Я сама за честность и считаю, что всего нужно добиваться своим трудом, просто так ничего не бывает.  Те, кто прошел установочный семинар в феврале, лучше слышали и понимали  мои пожелания и  выстраивали  презентации  проектов  исходя из рекомендаций.  Это очень важно уметь слышать, к сожалению,  не все вновь прибывшие представители команд обладают этим качеством.  Были и несколько таких «специалистов», кто  не очень верил в ценность своего проекта, поскольку по их же признанию  они присланы в Школу  насильно. В этом  случае мне становилось обидно и жалко  за свой ресурс и ресурс всей группы. Но  в большей степени  проекты  имели под собой грамотно выстроенную  практическую основу и даже экономическую  проработку. Немаловажно, что и сами инициаторы  были искренни и буквально горели желанием их реализовать.  Думаю, у таких людей это получится.

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОРУМ
                                                          
На пути к мастерству

- Проектная школа  была насыщена самоотверженной работой всех команд. По итогам голосования  которое  эксперты провели ночью были выбрали 11 проектов, ставших победителями  в нашем соревновании, -   этими словами, в которых ощущалась   эмоциональность и  торжественность  предстоящего мероприятия открыл 29 апреля  Первый областной  Инвестиционный форум эксперт из Москвы  Сергей Гречишников.

 Среди победителей были  названы проекты,  относящиеся  к четырем разным кластерам: ЖКХ и  лесной комплекс, сельское хозяйство, два проекта с направленностью на социальную сферу и  семь  были связаны  с туристическим развитием сельских территорий.

Презентацию каждого из них с использованием заранее подготовленных слайдов  ведущий  регламентировал  десятью минутами, причем в них входили  авторский доклад  и вопросы со стороны инвесторов.

Хороший эффект

 Тотемский проект «Микрорайон  комплексной застройки «Молодежный», получивший наивысшую  экспертную оценку  может служить хорошим социальным примером бытоустройства другим территориям. Заместитель Главы  по экономике Тотемского муниципального  района Сергей Селянин, рассказал, что его  реализация вернет к жизни  бывший лесной лесопункт «Советский»  отведенные земли которого с прекрасным природным ландшафтом на берегу Сухоны  планируется комплексно застроить деревянными малоэтажными домами. 

- Проблема, которую мы рассматривали в ходе реализации проекта  это  дефицит  свободных участков на рынке земли района, их дороговизна и как следствие недоступность для молодежи, которая хочет строить свое жилье, а потребность в этом реально существует. Стоимость  проекта 20 миллионов рублей. Это средства  необходимые на газификацию,  на проведение водопроводной сети. Мы провели предварительную работу и договорились с Вологдаэнерго и они включат наш проект в свою инвестиционную  программу будущего года  и за свой счет проведут по улицам будущего поселка электросети. Считаем,  что проект даст хороший эффект в плане реализации  областной программы  малоэтажного домостроения  на территории района.

Все участники  форума  с весьма позитивным настроем, аплодисментами поддержали  еще один  проект тотьмичей вошедший в число призеров  - это  дальнейшее развитие Центра туризма Федора Конюхова. К таким же популярным и признанным  были отнесены проекты «Культурно-туристический  комплекс «Тимониха»  на родине писателя Василия Белова в Харовском районе, Бабаевский «Каменная гора»,  Вожегодский «Тихая пристань»,  Кирилловский «Деревня мастеров», Вологодский «Галерея впечатлений».
Дальний гость форума, эксперт Школы Сергей Плешаков, представляющий Хабаровскую краевую общественную организацию «Зеленый Дом», давно занимающийся возрождением русской деревни, комментируя  все услышанное и увиденное, заметил,

- Окунувшись в вашу атмосферу  жизнелюбия, пронимаешь, что земля начинается не от нас из Хабаровска, откуда я приехал, а отсюда из глубинных деревень  Вологодского края. И какое  благо, что и у нас и у вас начали заниматься  возрождением села и поймали его буквально на краю пропасти, куда оно валилось.  Я  думаю, что  в ближайшие два-три года  подобные  форумы, ратующие  за спасения села  примут общероссийский масштаб.

В период проведения стендовой презентации проектов гостям форума народным голосованием и условными денежками были определены еще пять  проектов, которые больше всего понравились его участникам. Их представления были  не менее эффектными и значимыми в социально-экономическом плане  развития территории,  чем  первые одиннадцать. К  таким  можно отнести проект «Вытегорская судоверфь»,  представленный Владимиром Осокиным,  генеральным директором  компании «Вытеграфлотсервис», - Мы планируют  в промышленном масштабе изготовлять  из листового алюминиево-магниевого сплава легкие лодки весом до 150 килограмм типа «Казанка». Рынок изучили, и наша невысокая стоимость изделия позволит получать заявки на изготовление 20 подобных  «судов» в год. Причем это количество будет востребовано  только  в нашем районе, а мы в дальнейшем  планируем сотрудничать и с  ближайшими регионами. В эту разработку  планируем  вкладывать и имеющиеся средства предприятия,  но надеемся на инвестиции,  необходимые на специальное оборудование. Поэтому будем подавать заявку в областной «Бизнес-Инкубатор. 

Упорные до конца 

Одним из  перспективных  был признан проект команды Вологодского района по созданию агрошколы для  старшеклассников, ведь с его реализацией возможна  грамотная и организованная  профориентация молодежи с последующим  ее закреплением  на селе. Отмечалось, что  по важности темы проект может претендовать даже на грантовое финансирование  российских фондов, так  как в нем явно просматриваются перспективы возрождения деревни.

- Мы приехали с большой командой. Она у нас имеет даже свое имя «За радость перспектив», - отметила Татьяна Артемьева, заместитель Главы  района. – Спасибо, что нас в хорошем смысле   так здорово здесь построили.   На самом деле, очень у многих мозги повернулись  на 180 градусов.   Люди по-другому оценили  свои запросы и возможности.  И это здорово. Думаю, что мы будем упорными до конца  и  реализуем наши проекты.

От  Андрея  Меньшакова,  заместителя начальника Департамента  государственной службы и  кадровой политики   области я узнал, что  на Проектной школе работали несколько  представителей власти, которые  намеренно  отслеживали  перспективных специалистов,  молодежь, -  У нас  есть резерв управленческих кадров. Например, Сергей Селянин из Тотьмы наш выпускник. Мы отметили для себя   «звездочек», людей, у которых «глаза горят» к реализации идей и проектов. Конечно, мы  запишем их в свой резерв.

У нас все получится

В числе  представленных инвесторов, с которыми ведущий форума  ознакомил  команды, были представители администраций районов,  бизнес-компаний, общественных организаций, депутаты и,  Первый заместитель Губернатора Валентин Горобцов.

Желая, чтобы атмосфера  бодрости и объективности  мнений  сохранилась и на местах, в районах, по приезду  домой Валентин  Михайлович, поблагодарил всех участников за плодотворный труд. Особая признательность была высказана в  адрес женщин, которых было значительное большинство в  составах команд. Поднимая уверенность в реализации  предложенных  проектов, он  отметил,

 - Нужно любить свой край, искать возможности,  чтобы населенный пункт существовал, чтобы  в нем оставалась жить молодежь.  Глядя в ваши глаза, уверенные лица, надеюсь на вас, и думаю, что у нас все получится. Нам надо сделать так,  чтобы сельские территории возрождались снизу именно поддержкой ваших идей. Результаты  форума доложу Губернатору области, и буду доказывать  о необходимости рассмотрения лучших проектных докладов на правительственном уровне.

К сказанному   Елена Феоктистова, организатор мероприятия и руководитель Департамента  социальных проектов ООО «Социальное управление» добавила, что в июле состоится экспертный совет, на котором выбранные проекты будут  представлены экспертному сообществу,

- Мы надеемся,  что проектная школа дала импульс ее участникам и те проекты, которые не попали  в  рейтинг первых, будут доработаны, «приземлены деталями»  и  возможно добавятся к их числу. В  октябре  обладателей  таких проектов  будем квалифицировать и  выдадим сертификаты мастеров сопровождения инициатив.

Андрей Котов, апрель  2011 год.

© Департамент развития муниципальных образований Вологодской области

песок строительный купить петли грузовые